پیشنهاد رتبه بندی شدن فرهنگیان دارای حکم اداری | شرط سنوات فقط برای کسب 2 رتبه در رتبه بندی معلمان تعیین شد
سخنگوی وزارت آموزش و پرورش با اشاره به اصلاحات نقل و انتقال فرهنگیان گفت: پیشبینی ۵۰ هزار بازنشستگی معلمان را پس از اجرای رتبه بندی معلمان داریم همچنین بیمه طلایی فرهنگیان احیا خواهد شد.
رتبه بندی معلمان یکی از طرح هایی است که معلمان سال در انتظار اجرای آن بودند. رتبه بندی معلمان سرانجام در سال 1400 در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید و به صورت قانون درآمد. رتبه بندی معلمان ضمن ارج نهادن به جایگاه و تلاش معلمان موجب افزایش حقوق آنها نیز می شود. آیین نامه رتبه بندی معلمان نیز تدوین شده و باید در هیات دولت تصویب شود. رتبه بندی معلمان از ابتدای مهر ماه 1400 در نظر گرفته شده و از این تاریخ برای معلمان محاسبه خواهد شد.
حذف سنوات از رتبه بندی معلمان
به گزارش تسنیم؛ صادق ستاریفرد امروز در نشست خبری خود اظهار کرد: مطالباتی که اخیراً از سوی معلمان شنیده شد بهحق است و یکی از مطالبات آنها استخدامی بود که بخش زیادی از آن انجام شد و بخشی هم در حال انجام است.
ستاریفرد با اشاره به طرح مطالبه رتبه بندی از سوی معلمان گفت: در اسفند سال 99 لایحهای برای مجلس ارسال شد که مشخص کرد رتبهبندی باید سهمیهبندی شود و 10 درصد آنها به رتبه 4 میرسیدند، این لایحه نیاز به کار کارشناسی مفصلی داشت و پیشبینی کرده بود رتبهبندی در سه سال اجرا شود و برای این سه سال، 20 هزار میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته بودند؛ در این لایحه، معلمان مدارس استثنایی خارج شده بودند یا معلمانی که در سمتهای اداری فعالیت دارند؛ چنین لایحه پر از اشکالی، یک سال زمان برد تا در مجلس اصلاح شود.
لایحه اولیه رتبه بندی معلمان فرسایشی بود
سخنگوی وزارت آموزش و پرورش بیان کرد: اساساً لایحهای تنظیم شده بود تا فرایند را فرسایشی کند اما با تلاش مجلس و دولت جدید، اشکالات رفع و سهمیهبندی معلمان حذف شد، در راستای اجرای عدالت و توجه به معلمان مناطق محروم و مدارس استثنایی، امتیازات ویژهای برای آنها در نظر گرفته شد.
بودجه رتبه بندی معلمان
ستاری فرد با اشاره به اینکه 38 هزار میلیارد تومان بودجه برای اجرای رتبه بندی معلمان در نظر گرفته شد، متذکر شد: آموزش و پرورش باید ظرف یک ماه آییننامه اجرایی این قانون را تدوین میکرد و در اختیار هیئت وزیران قرار میداد و سعی شد منطبق بر قانون و نیازهای معلمان تدوین شود والبته امکان تعدیل و اصلاح آن در هیئت وزیران وجود دارد.
پیشنهاد رتبه بندی شدن فرهنگیان کادر اداری
وی با اشاره به اینکه حذف نومعلمان در لایحه رتبه بندی معلمان بود و با همراهی مجلس این موضوع دیگر در آییننامه نیست و تمام معلمان مشمول میشوند و شرط سنوات از رتبه بندی حذف شد، گفت: داشتن سنوات 15 و 21 سال برای کسب رتبه دانشیار و استادیار وجود دارد همچنین نیروهای اداری که معلم هستند و از بین 38 هزار نیروی اداری، 35 هزار نفر معلم هستند که مشمول رتبهبندی میشوند اما افرادی که اداری استخدام شدهاند، خیر، البته وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد داده است که آنها هم مشمول شوند.
امتیازات برای معلمان نمونه در رتبه بندی معلمان
ستاری فرد ادامه داد: معلمانی که بهعنوان معلمان برتر انتخاب شوند، امتیازاتی در نمره ارزشیابی سالانه، ارتقا به مرتبه بالاتر و احکام آنها در نظر گرفته میشود.
وی درباره دانشآموزان غایب گفت: سه دسته از دانشآموزان برای حفظ سلامت میتوانند در کلاسهای درس حضور نداشته باشند، دانشآموزان مبتلا به بیماری زمینهای، مبتلا به کرونا و دارای علائم بیماری؛ البته 6 درصد از دانشآموزان که غایب هستند، ثابت نیستند و متغیر هستند همچنین هیچ دانشآموزی از تحصیل و ارزشیابی پایان سال محروم نمیماند و محتوای آموزشی برای دانشآموزان دارای بیماری زمینهای از طریق بستر شاد در ساعات غیرآموزشی در اختیار قرار میگیرد.
پیشبینی 50 هزار بازنشسته با اجرای رتبه بندی معلمان
سخنگوی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به تسنیم درباره افزایش موج بازنشستگی معلمان با اجرای رتبهبندی گفت: این موضوع نکته درستی است البته مجلس برای سال 1401 مصوبهای داشت تا فرهنگیان بتوانند تا 65سالگی ادامه فعالیت بدهند، پیشبینی میشود 50 هزار نفر از معلمان بازنشسته شوند البته تلاش میکنیم با جلب نظر معلمان بتوانیم از این ظرفیت قانونی استفاده کنیم همچنین مشوقهایی برای تأخیر بازنشستگی فرهنگیان داریم از جمله اینکه حقالتدریس معلمان بهصورت ماهانه پرداخت شود.
ستاری فرد درباره حذف نقل و انتقال اضطراری بیان کرد: دانشآموزان مناطق محروم حق دارند از معلمان باکیفیت بهرهمند شوند و طبق تعهدی که معلمان در بدو خدمت دارند و به ثبت رسمی میرسد، معلمان ماده 28 باید 10 سال و دانشجومعلمان، دو برابر مدت تحصیل در محل خدمت حضور داشته باشند اما بعد از مدتی تقاضای نقل و انتقال دارند و باید بین حق دانشآموز و معلم تعادل ایجاد شود؛ معلمی که خود، فرزند یا همسرش مبتلا به بیماری صعبالعلاج یا خاص باشند، استثنا هستند.
فرآیند اجرای رتبه بندی معلمان
براساس ماده 6 پیش نویس آیین نامه رتبه بندی معلمان ، مشمولان این نظام رتبه بندی باید مدارک و مستندات خود را در سامانه ای که به همین منظور راه اندازی می شود بارگذاری کنند. این اولین مرحله از آغاز رتبه بندی معلمان است.
فرایند رتبه بندی برای تمامی مشمولان قانون با ثبت درخواست و بارگذاری مدارک و مستندات لازم توسط متقاضی در سامانه رتبه بندی آغاز می شود. سایر داده های لازم برای ارزیابی و رتبه بندی مطابق فرایند مندرج در این ماده گردآوری و مورد استفاده قرار می گیرد.
مسئولیت راهنمایی، چگونگی تشکیل پرونده و طی مراحل رتبه بندی بر عهده مرکز برنامه ریزی نیروی انسانی و امور اداری قرار دارد:
۶-۱- داده ها و مستندات قابل جمع آوری به تناسب رتبه ها از تمامی ذینفعان (عوامل تربیتی مانند انجمن اولیا و مربیان مدرسه، شورای مدرسه، ستاد تربیتی، گروه های آموزشی، راهبران آموزشی، شخص معلم، همکاران، اولیا، دانش آموزان و …) در سامانه رتبه بندی گردآوری می شود.
۶-۲- تکمیل داده ها، تأید اصالت داده ها و روایی- پایایی تمامی ابزارهای سنجش، اعتبارسنجی شیوه برگزاری آزمون ها و سایر فرآیندهای تخصصی ارزشیابی، برعهده مرکز سنجش و پایش کیفیت آموزشی قرار دارد.
۶-۳- تحلیل دادهها و تعیین شایستگیها
۶-۳-۱- مسئولیت تعیین شایستگی های عمومی، تخصصی و حرفه ای و تجربه معلمان شاغل در واحدهای آموزشی (مدارس) و واحدهای تربیتی (اعم از اردوگاهها، کانونها، سالن های ورزشی و…) بر عهده هیأت های ممیزه مستقر در ادارات آموزش و پرورش شهرستان/ منطقه/ ناحیه متبوع معلم است. این مئولیت مبتنی بر گزارش های تخصصی ارائه شده توسط ارزیابان حرفه ای آموزش دیده یا مورد تأیید مرکز سنجش و پایش کیفیت آموزشی، انجام میشود.
۶-۳-۲- فرایند تحلیل و ارزیابی داده ها باید به نحوی صورت پذیرد که نتایج آن در قالب داده ها کمی، مقایسه پذیر و قابل ارزیابی، ایجاد و برای رتبه بندی در اختیار هیأت های ممیزه قرار گیرد.
۶-۳-۳- کارنامه بهبود عملکرد هر ارزیابی شونده مبتنی بر تحلیل داده ها، تنظیم و ضن درج در سامانه، در اختیار وی قرار می گیرد.
۶-۳-۴- در تحلیل داده ها، باید ویژگی های اختصاص مخاطب نظیر منطقه محل خدمت (مناطق محروم، مرزی، عشایری)، مقطع تحصیلی، رشته، میزان ساعات تدریس، نوع مدرسه (استثنایی، روستایی، کلاسهای چندپایه)، شرایط بوم و …. لحاظ گردد.
۶-۳-۵- استفاده از ظرفیت دانشگاه های وابسته به وزارت، سایر مؤسسات علمی و آموزشی، انجمن های علمی، مؤسسات و کانون های ارزیابی تخصصی، تشکل های مردم نهاد دارای عملکرد تربیتی در فرایند ارزیابی شایستگی های معلمی با رعایت مقررات و با تأیید صلاحیت از سوی مرکز سنجش و پایش کیفیت آموزشی وزارت بلامانع است.
تبصره: ارزیابی شایستگی های عمومی، تخصی، حرفه ا و تجربه این دسته از مشمولان در ایفای وظایف اداری و رتبه بندی آنها با استناد به گزارش اعتبارسنجی و تحلیل تخصصی داده ها توسط ارزیابان حرفه ای با توجه به حل خدمت آنها، بر عهده هیأت ممیزه مرتبط (مرکزی، استانی، شهرستان/ منطقه/ ناحیه) است.
۶-۴- چنانچه در ارائه مدارک و مستندات مورد نیاز برای سنجش شایستگی های معلمی و تجربه افراد مشمول قانون، محرز شود، فردی اطلاعات خلاف واقع در اختیار هیأت های ممیزه قرار داده است، مراتب جهت رسیدگی به هیئت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری استان ارجاع می شود تا زمان تعیین تکلیف قطعی موضوع در آن مرجع، رسیدگی به پرونده رتبه بندی متوقف خواهد شد.
معیار شایستگی های عمومی در رتبه بندی معلمان
کاهش سابقه کار رتبه استاد معلم در رتبه بندی معلمان
بالاترین رتبه در نظر گرفته شده برای معلمان در نظام رتبه بندی ، استاد معلم است. در لایحه رتبه بندی معلمان سابقه کار لازم برای رسیدن به رتبه استاد معلم حداقل 26 سال در نظر گرفته شده بود. اما در قانون نهایی رتبه بندی معلمان حداقل سابقه کار لازم برای رسیدن به رتبه استاد معلم با کاهش چشمگیر 5 ساله به 21 سال رسیده است.
ملاک های اصلی رتبه بندی معلمان
آنطور که آییننامه تدوینشده آموزش و پرورش نشان میدهد، معیارهای عمومی نظیر داشتن روحیه جهادی و تحولگرایی، رعایت حجاب و پوشش اسلامی، انگیزه معلمی، رفتار احترامآمیز با دانشآموزان و اولیا، تعهد سازمانی و... با 300 امتیاز تأثیر بسزایی در افزایش رتبه معلمان دارد، بعد از آن هم شایستگیهای تخصصی همچون مدرک تحصیلی با حداکثر 75 امتیاز، پژوهشهای مرتبط با بهبود عملکرد با حداکثر امتیاز 30، تألیف کتاب و مقاله با حداکثر امتیاز 20 و... قرار میگیرد.
با وجود تمام بحث و بررسیهایی که بر سر نحوه، زمان و چگونگی اجرای قانون رتبهبندی معلمان وجود داشت، نسخه نهایی از آییننامه اجرایی رتبه بندی معلمان عوامل مؤثر در این کار را شامل شایستگی عمومی، تخصصی، حرفهای و تجربه در نظر گرفته است.
صدور احکام رتبه بندی معلمان تا پایان بهار
به گزارش ایسنا، صادق ستاریفر در اصفهان درباره تبیین استقرار نظام رتبهبندی معلمان گفت: رتبهبندی معلمان از دهه ۷۰همواره مطرح بوده ، و این موضوع همواره در میان صاحبنظران حوزه تعلیم و تربیت با هدف اصلاح نظام پرداخت مبتنی بر شایستگیهایی که تعریف شد و رضایتمندی شغلی معلمین ، افزایش کیفیت آموزشی و پرورشی و ارتقای نظام تعلیم و تربیت مطرح شده است.
وی گفت: این موضوع تا آنجا ادامه پیدا کرد که در نهایت در قانون ششم توسعه، مجلس دولت را مکلف به تدوین نظام رتبهبندی معلمان کرد که دولت دوازدهم به آن عمل نکرد تا در واپسین روزهای دولت وقت، لایحهای تحت این عنوان به مجلس تقدیم شد که مرکز پژوهشهای مجلس در آن زمان ایرادات متعددی را به آن وارد کرد.
میزان افزایش حقوق معلمان پس از رتبه بندی معلمان
به گفته محمد وحیدی عضو کمیسیون آموزش مجلس، رتبهبندی معلمان 40 هزار میلیارد تومان اعتبار دارد که 25 هزار میلیارد تومان اعتبار برای سال 1401 و برای مابهالتفاوت سال 1400، 13 هزار و 800 میلیارد تومان در کمیسیون تلفیق مصوب شد و هیچ مشکلی در تأمین بودجه وجود ندارد.
به گفته او در قانون بودجه 1401 حداقل دریافتی حقوق بگیران 5 میلیون و 600 هزار تومان تعیین شده است، میانگین دریافتی معلمان در رتبهبندی برای پایینترین رتبه یک میلیون و 560 هزار تومان و برای بالاترین رتبه 6 میلیون و 500 هزار تومان است بنابراین کف حقوق معلمان 7 میلیون و 60 هزار تومان خواهد بود.
همچنین میانگین دریافتی معلمان درسال 1400، 7 میلیون و 200 هزار تومان است و میانگین رتبهبندی درسال 1401، 3 میلیون تومان خواهد بود.
رتبه بندی معلمان غیررسمی
یوسف نوری، وزیر آموزش و پرورش در این خصوص گفت: همه معلمان رسمی، پیمانی و افرادی که حکم معلمی دارند اما در ادارات آموزش و پرورش خدمت میکنند و همچنین معلمان غیررسمی که احکام استخدامی دارند، شامل رتبه بندی خواهند شد اما این قانون شامل معلمان بازنشسته نخواهد شد.
جزئیات رتبه بندی معلمان
معاون حقوقی و امور مجلس وزارت آموزش و پرورش در خصوص جزئیات رتبه بندی معلمان ، گفت: مقداری از لذت رتبه بندی معلمان کم شد به این دلیل که این طرح طول کشید. اما بالاخره اکنون این مژده توسط مجلس و دولت داده شد و شورای نگهبان نیز آن را تائید کرد و به زودی از سوی رئیس مجلس به دولت و بعد به وزارت آموزش و پرورش ابلاغ خواهد شد.
وی بیان کرد: تمام هم و غم ما ارتقای جایگاه معلم است؛ برای کیفیتبخشی به آموزش، باید این رتبه را بدهیم و آموزشهای لازم ارائه شود تا در طول سال جایگاه معلمان مشخص شود.
احمدیلاشکی افزود: در این رتبه بندی، معلمان به پنج رتبه آموزشیار معلم، مربی معلم، استادیار معلم، دانشیار معلم و استاد معلم تقسیم خواهند شد.
وی افزود: در حال تشکیل هیات ممیزه هستیم و آییننامه رتبه بندی معلمان را با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه، سازمان امور اداری و نمایندگان مجلس تنظیم خواهیم کرد و پس از تصویب، توسط دولت ابلاغ خواهد شد و در نهایت بر اساس رتبهها، معلمان بر اساس امتیازات رتبهبندی خواهند شد.
امتیازات ویژه برای برخی معلمان
قاسم احمدیلاشکی، معاون حقوقی و امور مجلس وزارت آموزش و پرورش در خصوص اینکه آیا در رتبه بندی معلمان برای برخی معلمان امتیازات ویژه در نظر گرفته شده است؟ گفت: برای برخی از جاهای خاص در طرح رتبه بندی معلمان استثناءهایی در نظر گرفتهایم. در حالت عادی بر اساس قانون با تعیین رتبه، یک معلم پنج سال بعد میتواند به رتبه بالاتر ارتقا پیدا کند اما معلمان شاغل در مناطق عشایری، مناطق مرزی، مدارس استثنایی، مدارس ابتدایی، یک سال جلوتر از بقیه معلمان از امتیاز ارتقای رتبه برخوردار خواهند شد.
وی بیان کرد: امیدواریم بتوانیم هرچه زودتر احکام معلمان را با واژه فوقالعاده "رتبهبندی" معلمان داشته باشیم.
احمدیلاشکی افزود: ما بر اساس قانون عمل میکنیم و به محض اینکه قانون رتبه بندی معلمان ابلاغ شود سریعا آییننامه را تدوین میکنیم. بعد از آمادهسازی آییننامه، سه ماه فرصت اجرا داریم و در این مدت ۷۰۰ تا ۸۰۰ هزار معلم را در طبقات پنجگانه جانمایی میکنیم.